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上元观镇2020年度脱贫攻坚成效巩固提升方案
发布时间:2020-03-16 来源:送彩金200的网站大白菜下载app送36元彩金首存送彩金的游戏平台 作者:上元观镇 发布人:上元观镇 浏览次数: A A+

  2019年以来,经过全镇上下的共同努力,持续开展整村推进、产业扶持开发、小额到户贷款贴息、两房建设、智志双扶、农民科技培训等系列脱贫攻坚行动,全镇有239户637人贫困人口实现脱贫,走上了健康发展、自主致富的良性轨道,但目前仍有330户446人处在贫困状态。这些贫困人口分布在全镇19个行政村,脱贫攻坚任务仍然复杂而艰巨。为集中力量、整合资源,加快精准脱贫攻坚步伐,实现2020年所有贫困人口全面脱贫,与全镇人民同步够格进入全面小康社会,决定在全镇集中力量开展精准脱贫攻坚工作,巩固提高脱贫攻坚成效。根据省、市、下载app送36元彩金有关文件精神,结合我镇实际,制定如下巩固提高措施。

  一、指导思想

  深入贯彻落实党的十九大精神,以习近平总书记关于扶贫工作重要论述和中央一号文件为指引,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略和“四个不摘”要求不动摇,全面落实中省市下载app送36元彩金脱贫攻坚巩固提升各项部署要求,突出问题导向,聚焦减贫任务完成和脱贫成效巩固提升,落实各项优惠扶持政策,健全稳定脱贫长效机制,完善公共服务基础设施及长效管护机制,优化产业发展模式,补齐补强三农短板,不断改善农村群众生产生活条件,持续巩固提升脱贫攻坚成效,确保实现稳定脱贫、全面脱贫。

  二、总体目标

  聚焦全镇新元、新丰两个出列村,953户3048人已脱贫人口巩固提升;紧盯330户446人剩余贫困人口脱贫退出,围绕稳定实现“两不愁三保障”、产业发展势头良好、带贫益贫机制健全、基础设施建设和基本公共服务短板全面补齐、农村人居环境进一步改善、志智双扶进一步加强、社会事业稳定发展等工作重点,明确发展方向,制定具体措施,夯实工作责任,抓好工作落实,确保实现剩余贫困人口顺利脱贫、已脱贫群众致富能力明显增强、集体经济发展壮大、农村面貌得到改善目标,全面巩固提升脱贫攻坚工作质量和成效。

  三、重点工作

  (一)精准帮扶到村到户

  1、全力推进产业扶贫。紧紧围绕“有发展条件的贫困户至少有1个稳定增收长效产业、全镇1025户产业类贫困群众户户有业增收”总目标,2个贫困村集体经济积累均达到3万元以上;生猪产业得以恢复,饲养量得以恢复;粮油、中药材、食用菌面积保持稳定,全镇重点产业园区基础配套显著提升。紧盯163户剩余产业类贫困户、4户边缘户、2户监测户产业扶贫“清零”行动,确保有条件的产业类贫困户至少落实1个稳定增收的长效产业项目,持续完善贫困群众长效利益联结机制;聚焦经营主体带动,实施市场主体培育、利益链接强化、项目带动三大扶贫项目工程;强化产销对接,拓宽营销渠道促增收;强化基础设施配套,筑牢产业发展根基;优化技术服务,做好各类风险防控规范和完善村社运行,持续壮大集体经济。

  包抓领导:李卫东

  责任部门:镇农业综合服务站

  配合部门:镇级各行业推进组、各村(社区)

  2、全力推进就业扶贫。全面落实好建档立卡户转移就业交通补贴、一次性求职补贴和创业补贴。提供岗位信息,广泛宣传,全面消除零就业家庭,确保有劳动力户每一户都实现就业增收。按照下载app送36元彩金上安排,做好养老保险征收,就业培训,公益性岗位开发和管理,扶贫基地申报等工作。

  包抓领导:吕公博

  责任部门:镇劳保所

  配合部门:各村(社区)

  3、抓好两房后续工作。对全镇176户危改户住户进行回头看,确保均已竣工入住,安居乐业。对全镇221户易地搬迁户入住达标和宅基地腾退进行再核实,确保入住率、腾退率均达100%。加强易地搬迁户后续帮扶,确保每户至少有产业、就业、兜底一项政策覆盖。加强4个易地搬迁安置点管理,有管理人,有场所,有制度。

  包抓领导:吕公博

  责任部门:镇城建站、镇移民办

  配合部门:各村(社区)

  4、全面落实“八个一批”行业扶贫政策。围绕“八个一批”行业扶贫要求,重点对健康扶贫、教育扶贫、兜底保障坚持精准高限的原则,保障投入,精准兑现,确保广大群众应享尽享脱贫攻坚惠民政策,确保到2020年剩余贫困人口全面实现“两不愁三保障”,高质量脱贫。

  包抓领导:熊彦成

  责任部门:镇各行业推进组、镇脱贫办

  配合部门:各村(社区)

  (二)补齐三农工作短板

  1、加大交通基础设施建设力度。根据下载app送36元彩金交通局整合涉农资金道路建设项目安排,有序推进涉及村通组道路硬化。结合全镇路长制管理制度,全面落实好通村道路镇管理、村养护工作责任,加强道路清扫、杂草清除、路肩加固和破损道路修补等养护工作。保证全镇19个村,村主干道畅通,通组入户道路硬化逐渐实现全覆盖。

  包抓领导:吕公博

  责任部门:镇公路管理所

  配合部门:各村(社区)

  2、加快农村饮水安全和渠系配套建设。开展饮水安全“回头看”,对供水不稳定、调蓄能力不足、保证率不高等问题摸清底数,建立台账,限期整改。制定“十四五”农村安全饮水工程提升改造规划,积极推进农村供水工程规模化建设和升级改造,全面建立长效运行管理机制,落实属地管理责任,提升农村供水管理服务水平,加强水费征收和供水管网的维护和修缮。

  包抓领导:吕公博

  责任部门:镇水管站

  配合部门:各村(社区)

  3、加快实施环境整治工程。加快生态环境治理,大力实施垃圾、污水、厕所“三大革命”,开展以脏乱差治理、垃圾污水处理、改厕和村庄绿化美化为重点的环境整治,加快改善贫困群众人居环境。一是将面源污染、环境保护工作纳入“三考两评”及周考核中,成绩和村干部工资挂钩,倒逼责任落实;二是继续抓好“路长制”“河长制”,由路长、河长负责保洁员每周至少打扫一次;三是强化硬件保障,给龚家堡村、张家庵村、三星村、嵩山寺村、宁家湾村、谢家营村配发垃圾桶39个、垃圾清理车5辆。

  包抓领导:崔胜涛

  责任部门:镇公共事务服务站

  配合部门:各村(社区)

  (三)志智双扶激发内生动力

  1、坚持志智双扶。一是每月开展一次道德讲堂,增强广大干部群众参与积极性;二是每月开展一次乡贤工作,用乡贤评理堂、院坝故事会、家风家训评议会等活动载体,引导村民见贤思齐、崇德向善,为精神脱贫提供道德滋养;三是每半年张贴一次红黑榜和义举榜,褒扬先进典型、脱贫示范户,曝光反面典型,引导贫困户形成正确价值导向;四是每年至少开展一次“双十星”评选活动,培树并大力表彰一批脱贫攻坚先进典型,营造勤劳致富,脱贫光荣的社会氛围,催生脱贫内生动力。

  包抓领导:全红军

  责任部门:镇文宣办、镇脱贫办

  配合部门:镇乡贤文化促进会、各村(社区)

  2、建立双向机制(正向激励和反向约束机制)。始终把精神扶贫贯穿脱贫攻坚全过程,通过“正向激励+反向约束”的方式,引导贫困户树立积极乐观、自立自强、不甘贫困、艰苦奋斗的精神品质。实施正向激励,厚植感恩奋进根基。一是坚持“扶志”为先,积极开展感恩自立教育行动,通过在干部中开展“住农家·吃派饭”等活动,做到访民情、暖民心、解民忧,提升广大群众的感恩意识;二是借助乡贤促进会开展“明理、感恩、诚信、自强”宣讲活动,从基层一线广大贫困户和扶贫干部中发现典型,发掘身边的脱贫榜样,以此开展感恩教育宣讲;三是大力建设“爱心超市”,推广“增收激励法”,激励贫困户自主脱贫;四是在正向激励的同时,产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫等扶贫领域,建立反向约束措施,教育贫困户转变观念,摒弃“等靠要”思想,增强勤劳致富意识。如果贫困户有完全或部分劳动能力,有适当就业岗位,却好吃懒做、好逸恶劳,拒绝就业的,经过反复教育、多次做思想工作无效后,将暂停其享受就业扶贫或产业扶贫政策。待其就业后,恢复享受就业扶贫或产业扶贫政策。

  包抓领导:陈超

  责任部门:镇乡贤文化促进会、各村(社区)

  配合部门:镇脱贫办、镇文宣办

  3、坚持文化扶贫。一是组织由乡贤、四支队伍、脱贫致富典型、医院健康专家组成的“扶志扶智”宣讲团到全镇19个村(社区)进行扶志扶智宣讲,引导群众学政策、明事理、增信心、鼓干劲;二是开展《村规民约》活动,充分发挥《村规民约》的激励约束作用,主动摈弃“等、靠、要”思想;三是强化“明理、感恩、诚信、自强”主题教育,评选推广优秀家风家训,让消极落后的文化无处生根;四是开展脱贫攻坚志智双扶系列文艺演出活动,弘扬脱贫典型。

  包抓领导:全红军

  责任部门:镇文宣办、镇文广站

  配合部门:各村(社区)

  4、坚持失信惩戒。增强贫困群众脱贫主体意识,破除“等靠要”思想,补齐贫困群众“精神短板”,进一步创新举措,研究出台《上元观镇扶贫领域失信惩戒办法》,强化负向惩戒,激发贫困群众脱贫动力,切实打好脱贫攻坚战。重点对有赡养能力但拒不赡养老人、扶贫小额信贷逾期等严重失信行为的相关贫困户,在一定范围内公布失信行为人信息,并在全镇范围内实施市场性、行业性、社会性约束和惩戒。

  包抓领导:熊彦成

  责任部门:镇脱贫办、镇信用联社

  配合部门:各村(社区)

  (四)夯实脱贫工作基础

  1、高质完成减贫任务。聚集剩余330户446人贫困人口,紧扣“两不愁三保障”核心指标,按照“三落实”、“三精准”、“三保障”要求,采取针对性措施,确保不漏一户一人,高质量完成脱贫攻坚任务。一是深入开展剩余贫困人口“清零”达标;二是全力提升产业扶贫实效;三是扎实推进就业创业增收;四是巩固提升安全住房保障水平;五是落实好各项保障性政策;六是深入开展扶志扶智;七是深化驻村联户帮扶;八是抓好农村人居环境整治。

  包抓领导:全红军

  责任部门:镇脱贫办

  配合部门:镇农业综合服务站、镇劳保所、镇移民办、镇危改办、镇民政所、镇党办

  2、提供金融扶贫支持。进一步规范扶贫小额信贷管理,确保金融扶贫小额信贷“放得出、收得回、有效益”,促进扶贫小额信贷健康发展,巩固金融扶贫成果。一是继续落实政策,对符合条件的贫困户坚持能贷尽贷;二是对获得贷款的贫困户,村“四支队伍”特别是帮扶干部应密切关注贷款用途和去向,确保用途精准;三是对贷款到期仍有需求的贫困户,在风险可控的前提下,经办银行可为其办理贷款续贷或展期;四是建立贷款台账,落实好贷款到期提醒、通报等风险监测预警机制,及时准确掌握贷款使用情况,做好到期贷款的清偿工作。

  包抓领导:熊彦成

  责任部门:上元观镇信合、送彩金200的网站大白菜下载app送36元彩金邮储银行

  配合部门:镇脱贫办、各村(社区)

  3、加强风险防范控制。防范已脱贫贫困户返贫风险,将产业扶贫风险防范作为脱贫攻坚大培训的重要内容,增强帮扶干部风险防范意识和能力。防止金融机构借支持脱贫攻坚名义违法违规提供融资,坚决遏制村(社区)隐性债务增量。防范社会风险,防止贫困户因享受政策利益失衡引发社会矛盾,做好群众疏导工作。防范舆情风险,健全涉贫舆情分级管理和处置反馈机制,加强脱贫攻坚舆情监测,及时引导社会舆论,防止不良炒作一些意外重大事件干扰全镇脱贫攻坚大局。

  包抓领导:全红军

  责任部门:镇脱贫办、镇文宣办

  配合部门:各村(社区)

  4、提高数据信息质量。按照“一查一补两落实”工作要求,不断提高建档立卡数据质量,严格落实《上元观镇脱贫攻坚数据信息管理制度》,切实做到“账账相符”“账实相符”,为国家脱贫攻坚普查打好基础。由镇脱贫办指导村信息员队伍,扎实做好扶贫对象动态管理,核实补正国扶办系统所有建档立卡户、边缘户和脱贫监测户、稳定脱贫不享受政策户、历年标注的脱贫户和退出村已享受的脱贫措施和成效、2014年以来建档立卡项目及受益情况等基础信息,对建档立卡数据信息发生变化的,由各帮扶干部及时申请在国扶办系统更新信息,全面提升数据质量。

  包抓领导:全红军

  责任部门:镇脱贫办

  配合部门:各驻村(帮扶)工作队、各村(社区)

  (五)集聚社会扶贫合力

  1、持续做好驻村帮扶工作。一是加强对“四支队伍”的组织协调、日常管理和工作考核;二是持续保持“四支队伍”稳定,单位联村帮扶、干部联户扶贫责任不变;三是聚焦行业部门特点,推进包联、包扶村(社区)脱贫攻坚全面达标,查漏补缺巩固帮扶成效。

  包抓领导:杨柳风

  责任部门:镇党办

  配合部门:各包联帮扶单位、各驻村(帮扶)工作队

  2、持续做好社会扶贫。积极组织帮扶责任人和社会爱心人士入户调查贫困户的所需所盼,帮助没有智能手机的贫困群众及时发布他们的各类需求,让他们的需求能及时地得到对接。同时,借助中国社会扶贫网APP,广泛动员社会力量参与到帮扶中来,逐步构建起大扶贫格局。

  包抓领导:全红军

  责任部门:镇脱贫办

  配合部门:各村(社区)

  四、工作要求

  一要强化思想意识。各帮扶干部、村两委、驻村工作队要高度重视脱贫攻坚工作,加强对扶贫脱贫的领导,对重大事项要主动安排、主动督促、主动落实,确保年度目标任务完成。各村、各驻村(帮扶)工作队要坚持每周召开脱贫攻坚工作例会,研究脱贫攻坚工作,扎实做好各项扶贫措施、政策、项目、资金的落地,认真推进工作落实,抓好具体方案的制定和实施。

  二要夯实工作责任。根据中央、省、市、下载app送36元彩金扶贫开发工作实施意见要求,为有序推进全镇精准扶贫、精准脱贫,全面落实镇负总责、村抓落实的脱贫攻坚责任制,签订年度目标责任书,严格执行项目申请由下到上逐级递交,项目审批验收由上到下逐级下达的程序,镇、村紧密配合,镇脱贫办、镇项目办要积极与下载app送36元彩金级相关部门紧密对接,确保项目落实不落一环、不错一步,保证各类帮扶项目按时落实到位。四支队伍要深入到每个贫困户,与贫困户面对面交流,深入了解情况、分析致贫原因、商讨脱贫途径和方式、算好收入支出账、明确帮扶举措,以说事写实的办法完善落实“一户一策”精准脱贫计划,确保群众有意愿、措施能落地、如期能脱贫。

  三要强化资金投入。整合各类扶贫资金和涉农项目资金,集中财力、物力,集中攻坚脱贫。鼓励社会各界支持脱贫攻坚工作,引导群众自筹资金,为脱贫项目强化资金保障。同时,主动向上争取资金,努力使脱贫攻坚工作由“输血”型向“造血”型转变。

  四要强化服务指导。各村(社区)、各帮扶干部和群众按要求实施项目、发展产业,力促早日脱贫致富。镇农业综合服务站加大要对农民实用技术的培训和指导,提高群众应用科学技术的能力,增强农民群众整体素质。要围绕农业主导产业,为贫困户提供新技术、新品种,提供市场信息、农业信息和项目信息,促使更多贫困户走向产业致富道路。

  五要强化氛围营造。充分利用宣传工具,大力宣传脱贫攻坚工作的重大意义、工作成效,使脱贫攻坚工作家喻户晓、人尽皆知。镇文宣办与镇脱贫办要及时总结脱贫攻坚先进典型,大张旗鼓进行推广宣传,着力营造全社会支持和参与脱贫攻坚工作的浓厚氛围。

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